Перекрытие газа Украине: пустая угроза или реально возможная проблема?

Почему не отключат газ Украине? Такой вопрос неизбежно приходит в голову каждому здравомыслящему человеку, когда он слышит об астрономической сумме долга украинской стороны. Эта сумма увеличивается день ото дня, а ситуация и не думает разрешаться.

Почему же Россия продолжает исправно поставлять газ стране, которая не соблюдает условия ею же подписанных договоров? В чем причина упорного нежелания Украины расплачиваться по счетам? И почему бездействует Европейское Сообщество, страны которого находятся тоже зависят от российского газа, транспортируемого через Украину?

Содержание:

 История газовых конфликтов между Украиной и Россией

История ряда экономических конфликтов, периодически возникающих между российским Газпромом и украинским Нафтогазом, берет свое начало в 2005 году. Камнем преткновения стали условия поставок газа украинской стороне, а также транспортировка топлива через ее территорию.

 Что предшествовало развитию разногласий

С момента распада СССР Украина пользовалась рядом исторических привилегий, предоставляемых ей при заключении договоров на покупку и транспортировку газа. Эти привилегии достались ей в наследство как бывшей советской союзной республике.

Первый конфликт произошел в 1993 году из-за возникшей задолженности Украины, сумма которой на тот момент составила свыше 130 миллиардов рублей. После угрозы Рэма Вяхирева прекратить подачу сырья в случае неуплаты долга конфликт быстро уладился. До отключения дело в тот раз не дошло.

Первая приостановка подачи российского энергоресурса произошла два года спустя, когда сумма долга Украины превысила один триллион рублей. Со стороны Газпрома было сделано предложение в качестве погашения долга передать ему часть имущественных прав на некоторые предприятия и участки украинских газопроводов.

10 марта 2005 года состоялись переговоры, в ходе которых было достигнуто соглашение о продолжении поставок необходимого сырья. В тот момент (несмотря на то, что Украина так и не выполнила своего обещания предоставить график погашения задолженности) политические соображения российского правительства в очередной раз спасли должницу от прекращения подачи топлива.

Оранжевая революция 2004 года, означавшая кардинальные перемены в украинской внешней политике, положила конец практике привилегий, которыми пользовалась бывшая братская республика. Отношения между странами начали обостряться.

 Первое столкновение интересов

Первый день 2006 года был ознаменован перекрытием газовых вентилей. Россия прекратила подачу газа после заявления Ющенко о неприемлемости новых тарифов (230 долларов за тысячу кубов), установленных Газпромом. Транзит газа, предназначенного для европейских потребителей, тем не менее, был продолжен.

Через четыре дня Газпром и Нафтогаз пришли к компромиссному соглашению и подписали договор, действие которого заканчивалось в январе 2010 года. Согласно этому договору стоимость тысячи кубов поставляемого газа равнялась 95 долларам. Столь низкая цена объяснялась решением разбавить дорогой российский энергоноситель дешевым туркменским в трубе, предназначенной для Украины.

Уже через месяц президент Туркмении внезапно заявил о том, что стоимость туркменского газа повышается как для украинской, так и для российской сторон. В ходе украинско-туркменских переговоров Туркмения предъявила украинцам обвинения в срыве сроков оплаты за поставленный газ и пригрозила перекрытием вентиля. Украинцам пришлось принять условия туркменской стороны.

Немалую роль в этом сыграло давление, оказанное на Сапармурата Ниязова главой Газпрома, приехавшего в Ашхабад накануне переговоров украинской и туркменской сторон.

 Второй этап «газовой войны»

Следующее прекращение поставок произошло через три года, 1 января 2009. Через пять дней была значительно сокращена подача газа для стран Европейского Союза, а еще через два дня Газпром прекратил ее совсем.

Газовое соглашение, подписанное Юлией Тимошенко 19 января 2009 года, привело к возобновлению поставок. С этого момента страны перешли на принципиально новый характер газовой торговли, исключающий участие посредников.

Август 2009 года добавил новый виток к развитию энергетического конфликта между двумя государствами: Россия отказала Украине в выдаче кредита, предназначенного для закупки газа. Это сделали европейские банки, ссудив Украину суммой, превышающей 1,5 миллиарда долларов.

В апреле 2010 года Медведевым и Януковичем был подписан новый договор (харьковское соглашение), определяющий объемы газа, поставляемого Украине и транспортируемого по ее территории.

В качестве компенсации за новое соглашение о продлении аренды севастопольской военной базы Черноморским Флотом России на 25 лет Газпром объявил о 30% снижении стоимости газа, закрепленном в договоре.

Оппозиционные силы Украины восприняли данный договор в штыки и заявили о намерении добиться его скорейшего расторжения.

Включение Крыма в состав Российской Федерации весной 2014 года сделало недействительными все соглашения, достигнутые в Харькове, что означает продолжение газового конфликта.

 Как реагировала Европа

В результате первого витка российско-украинской газовой войны европейские государства с удивлением констатировали свою зависимость от поставок российского природного газа.

Для преодоления этой зависимости было предложено множество альтернативных вариантов, включающих разработку проектов по строительству современных газопроводов и специализированных терминалов, связывающих европейский континент с месторождениями газа, расположенными на территории Средней Азии, Норвегии, Северной Африки. Разумеется, все эти газопроводы должны были идти в обход территорий Украины и России.

Бывший украинский президент Кучма считает, что украинская экономика, резко сдавшая свои позиции после короткого взлета десятилетней давности, была подорвана именно недальновидными действиями нынешнего руководства Украины.

 А поставка энергоресурса продолжается...

Почему, несмотря на многократные нарушения подписанных договоров и постоянные проволочки в оплате российская сторона продолжает поставлять Украине этот ценнейший энергоресурс? Столь самоотверженное поведение тем более вызывает вопрос: «почему Украина против России»? Какими мотивами руководствуется президент Российской Федерации Владимир Путин?

Попробуем высказать несколько предположений по этому поводу:

1. Сокращение поставок газа Украине и европейским государствам неизбежно принесет значительный урон экономике России, поскольку она в значительной степени зависит от объема продаж нефти и газа. 10% от валового внутреннего продукта (а именно такую часть составляют доходы, получаемые государством от продажи своих энергоресурсов) – это очень значительная сумма.

2. Необыкновенно мягкая зима прошлого года привела к тому, что многие страны Европы сэкономили значительные ресурсы энергоносителей, что закономерно привело к падению спроса на газ, а это, в свою очередь, чревато ослаблением российской национальной валюты. Поэтому Россия кровно заинтересована в том, чтобы поставки продолжались в прежнем объеме.

3. Задолженность украинского государства перед Россией составляет уже не один миллиард долларов, поэтому в интересах России разработать стратегию, позволяющую не только получить свои деньги за поставленные энергоресурсы, но и сделать это с выгодой для своей экономики.

4. Поскольку присоединение Автономной Республики Крым автоматически отменило все соглашения, подписанные сторонами в Харькове, Россия приняла решение поднять тарифы на природный газ. Если в конце 2013 года стоимость тысячи кубометров голубого топлива составляла почти 269 долларов, то с первого апреля скидка для Украины была отменена и цена выросла до 385 долларов. После отмены харьковского соглашения перестала действовать и обговоренная в нем 30% скидка, что привело к увеличению стоимости газа до 486 долларов за тысячу кубометров.

Как бы ни изворачивались украинские политики, пытаясь решить энергетические проблемы Украины в обход России (а такие попытки предпринимались неоднократно), ни Украине, ни странам Европы без российского голубого топлива не обойтись.

Присутствие российского газа на мировом энергетическом рынке сдерживает рост цен на энергоносители: без него цены достигли бы заоблачных высот, что неизбежно сказалось бы на состоянии экономики многих европейских стран.

Последние комментарии
Добавить комментарий